Услуги, оказываемые отделом культуры и молодёжной политики

Услуги, оказываемые отделом культуры и молодёжной политики

Административный регламент
исполнения отделом культуры и молодёжной политики администрации города Уварово муниципальной услуги «Прием заявлений и документов от граждан для участия
 в подпрограмме «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.»,
на территории города Уварово.
 
I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Прием заявлений и документов от граждан для участия в подпрограмме «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.», на территории города Уварово (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово (далее – отдел), а также порядок взаимодействия отдела с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении работы по приему заявлений и документов от граждан для участия в подпрограмме «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.».

1.2. Орган, исполняющий исполнение муниципальной услуги:
1.2.1. Исполнение муниципальной услуги «Прием заявлений и документов от граждан для участия подпрограмме «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.», исполняет отдел культуры и молодёжной политики администрации города Уварово на основании подпрограммы «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.».

1.3. Исполнение отделом муниципальной услуги «Прием заявлений и документов от граждан для участия в подпрограмме «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.», (далее – «муниципальной услуги») осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 «Об утверждении федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»;
- Постановлением администрации области от 31.12.2010 г. №1599 «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 г.г.»;
- Постановлением администрации города Уварово от 28.12.2010 г. №2229 «Об утверждении городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.»;
- Постановлениями администрации города Уварово от 05.08.2010 г. № 1289 «Об утверждении Положения о порядке ведения перечня государственных и муниципальных услуг (функций), муниципального образования город Уварово Тамбовской области».
- О внесении изменений в Приложение №1, №2 постановления администрации города Уварово Тамбовской области от 05.08.2010 г. №1289 «Об утверждении Положения о порядке ведения перечня государственных и муниципальных услуг (функций), муниципального образования город Уварово Тамбовской области» от 28.09.2010 г. №1583.

1.4. Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной услуги, заявители обращаются в отдел культуры и молодёжной политики администрации города Уварово, расположенный по адресу: г. Уварово, пер.1-Базарный, д.8, каб.№2.
Часы работы: понедельник - пятница: 08.30-17.30
суббота-воскресенье: выходные дни
перерыв: 12.30-13.30
Телефон отдела для консультаций по вопросам исполнения муниципальной услуги: (847558) 4-67-11.
Ответственным лицом за исполнение муниципальной услуги является ведущий специалист отдела.

1.5.
 
1.6. При предоставлении муниципальной услуги отдел взаимодействует:
1.  Жилищная комиссия при администрации города г. Уварово, пер.Флотский, д.5 (847558) 4-62-27.
2.  Отдел бухгалтерии администрации города г.Уварово, ул.Шоссейная, д.4 (847558) 4-03-33.
3. Финансовое управление администрации города г. Уварово, ул. Шоссейная, д.4 (847558) 4-23-25.
 
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги:
2.1. Получателями муниципальной услуги являются молодые семьи г.Уварово, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, изъявившие желание улучшить свои жилищные условия с использование социальной выплаты и собственных (заемных) денежных средств, отвечающие требованиям подпрограммы «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.»: участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма);
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждаются наличием одного или нескольких документов:
- справка с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству), подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуальным предпринимателем;
- налоговая декларация установленной формы за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
- справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;
- иные документы, подтверждающие доходы молодой семьи.
 
2.2. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в отдел следующие документы:
а) заявление по форме в 2 экземплярах согласно приложению №1 к административному регламенту,
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
д) документы, подтверждающий признание молодой семьи как семьи, имеющие доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
2.3. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям подпрограммы «Доступное жильё для молодых семей г.Уварово на 2011-2015 г.г.», входящей в состав городской целевой программы «Жилище г.Уварово Тамбовской области на 2011-2015 г.г.»;
- непредставление или предоставление не в полном объеме документов для участия в подпрограмме;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
2.4. На основании принятых решений и поданных молодыми семьями заявлений (пописанных всеми совершеннолетними членами семьи) об изъявлении желания получения социальной выплаты в планируемом году, формируются списки граждан, желающих использовать социальную выплату с целью улучшения жилищных условий по подпрограмме.
2.5. Отдел культуры и молодёжной политики администрации города Уварово формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в управление инвестиций Тамбовской области. Выписки из данного списка доводятся до администрации города Уварово.
 
2.6. Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:
- перечисление банком средств на оплату договора купли-продажи о приобретении (строительстве) жилого помещения продавцу или застройщику жилья;
- направление банком письменного уведомления администрации города Уварово по приобретаемому жилому помещению с отметкой о произведенной оплате.
 
2.7. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
 
2.8. Требования к местам ожидания:
2.8.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди составляет 15 минут.
 
3. Административные процедуры:
3.1. Последовательность административных процедур при исполнении муниципальной услуги (приложение №2 к Административному регламенту):
- участие в подпрограмме является добровольным;
- право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
 
3.2. Социальная выплата предоставляется:
     а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
     б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
     в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
     г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
     д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
 
3.3. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
3.4. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
 
3.5. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, - для молодых семей, не имеющих детей;
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

3.6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя:
- из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
- количества членов молодой семьи;
- норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Тамбовской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации:
42 кв. м - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок);
по 18 кв. м на каждого члена семьи - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей).
 
Величина социальной выплаты рассчитывается на момент выдачи свидетельства на приобретение или строительство жилого помещения.
 
3.8. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк). Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
3.9. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Тамбовской области.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного капитала), а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
3.10. Молодая семья - владелец свидетельства, в течение срока его действия, представляет для оплаты в банк договор банковского счёта, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 
Банк в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
3.11. Отдел бухгалтерии администрации города Уварово ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальных выплат.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных выплат, возлагается на Финансовое управление администрации города Уварово и отдел культуры и молодёжной политики администрации города Уварово.
 
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги:
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово.
4.2. Специалист отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3. Специалист отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово, ответственный за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о исполнении муниципальной услуги, правильность оформления результата исполнения муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалиста отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово закрепляется в должностных обязанностях.
 
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги:
5.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела культуры и молодёжной политики администрации города Уварово, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации города Уварово по социальным вопросам, курирующему вопросы культуры и молодежной политики, к главе города Уварово;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель исполнения муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель исполнения муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Жалоба подается заместителю главы администрации города Уварово, курирующему вопросы культуры и молодежной политики и (или) главе города Уварово по телефонам: 8 8 (47558) 4-21-10, (47558) 4-02-12, факс 8 (47558) 4-22-08.
5.7. Поступившая к должностному лицу администрации города Уварово жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.8. Должностные лица администрации города Уварово:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.9. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации города Уварово правилами документооборота.
5.10. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации города Уварово, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации города Уварово вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), направивший жалобу.
5.13. Ответ на жалобу подписывается главой города Уварово или заместителем главы администрации города Уварово, курирующий вопросы культуры и молодёжной политики.
5.14. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.15. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.